中共中央印發了《中國(guó)共産黨重大事項請示報告條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地(dì)區各部門認真遵照執行(xíng)。

　　通知指出，請示報告制度是我(wǒ)們(men)黨的(de)一(yī)項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行(xíng)民主集中制的(de)有(yǒu)效工作機(jī)制，對于堅決維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì)位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，保證全黨團結統一(yī)和(hé)行(xíng)動一(yī)緻，具有(yǒu)重要意義。制定出台《條例》，有(yǒu)利于提高(gāo)重大事項請示報告工作制度化、規範化、科(kē)學(xué)化水平。

　　通知要求，各級黨組織要認真組織學(xué)習《條例》，使廣大黨員幹部準确把握重大事項請示報告的(de)重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和(hé)工作要求，強化思想自(zì)覺和(hé)行(xíng)動自(zì)覺。各級領導幹部要切實負起政治責任，保證本地(dì)區本部門嚴格按照《條例》規定的(de)主體、事項、程序和(hé)方式，認真做(zuò)好請示報告工作。中央各部門、中央國(guó)家機(jī)關黨組（黨委）要帶頭執行(xíng)《條例》，切實加強向黨中央請示報告工作，并按照《條例》要求加強對本系統本領域請示報告工作的(de)指導。要加強對《條例》執行(xíng)情況的(de)監督檢查，确保各項規定不折不扣落實。

　　《中國(guó)共産黨重大事項請示報告條例》全文如(rú)下。

第一(yī)章(zhāng) 總則

　　第一(yī)條 為(wèi)了加強和(hé)規範重大事項請示報告工作，嚴明黨的(de)政治紀律、組織紀律和(hé)工作紀律，保證全黨全國(guó)服從黨中央、政令暢通，根據《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的(de)若幹準則》等黨內(nèi)法規，制定本條例。

　　第二條 重大事項請示報告工作以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，貫徹民主集中制，堅決維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì)位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，保證全黨團結統一(yī)和(hé)行(xíng)動一(yī)緻，确保黨始終總攬全局、協調各方。

　　第三條 本條例适用于下級黨組織向上級黨組織，以及黨員、領導幹部向黨組織請示報告重大事項相關活動。

　　本條例所稱重大事項，是指超出黨組織和(hé)黨員、領導幹部自(zì)身職權範圍，或者雖在自(zì)身職權範圍內(nèi)但關乎全局、影響廣泛的(de)重要事情和(hé)重要情況，包括黨組織貫徹執行(xíng)黨中央決策部署和(hé)上級黨組織決定、領導經濟社會發展事務、落實全面從嚴治黨責任，黨員履行(xíng)義務、行(xíng)使權利，領導幹部行(xíng)使權力、擔負責任的(de)重要事情和(hé)重要情況。

　　本條例所稱請示，是指下級黨組織向上級黨組織，黨員、領導幹部向黨組織就重大事項請求指示或者批準；所稱報告，是指下級黨組織向上級黨組織，黨員、領導幹部向黨組織呈報重要事情和(hé)重要情況。

　　第四條 開展重大事項請示報告工作應當遵循以下原則：

　　（一(yī)）堅持政治導向。樹牢“四個意識”，落實“四個服從”，把請示報告作為(wèi)重要政治紀律和(hé)政治規矩，把講政治要求貫徹到請示報告工作全過程和(hé)各方面。

　　（二）堅持權責明晰。既牢記授權有(yǒu)限，該請示的(de)必須請示，該報告的(de)必須報告；又牢記守土有(yǒu)責，該負責的(de)必須負責，該擔當的(de)必須擔當。

　　（三）堅持客觀真實。全面如(rú)實請示報告工作、反映情況、分析問題、提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程。

　　（四）堅持規範有(yǒu)序。落實依規治黨要求，嚴格按照黨章(zhāng)黨規規定的(de)主體、範圍、程序和(hé)方式開展重大事項請示報告工作。

　　第五條 各地(dì)區各部門黨組織承擔重大事項請示報告工作主體責任，黨組織主要負責同志為(wèi)第一(yī)責任人，對請示報告工作負總責。

　　中央辦公廳負責接受辦理(lǐ)向黨中央請示報告的(de)重大事項，并統籌協調和(hé)督促指導各地(dì)區各部門向黨中央的(de)請示報告工作。地(dì)方黨委辦公廳（室）負責接受辦理(lǐ)向本級黨委請示報告的(de)重大事項，并統籌協調和(hé)督促指導本地(dì)區的(de)請示報告工作。

第二章(zhāng) 黨組織請示報告主體

　　第六條 黨組織請示報告工作一(yī)般應當以組織名義進行(xíng)，向負有(yǒu)領導或者監督指導職責的(de)上級黨組織請示報告。特殊情況下，可(kě)以根據工作需要以黨組織負責同志名義代表黨組織請示報告。

　　請示報告應當逐級進行(xíng)，一(yī)般不得越級請示報告。特殊情況下，可(kě)以按照有(yǒu)關規定直接向更高(gāo)層級黨組織請示報告。

　　第七條 接受雙重領導的(de)單位黨組織，應當根據事項性質和(hé)內(nèi)容向負有(yǒu)主要領導職責的(de)上級黨組織請示報告，同時抄送另一(yī)個上級黨組織。特殊情況下，可(kě)以不抄送另一(yī)個上級黨組織。

　　第八條 接受歸口領導、管理(lǐ)的(de)單位黨組織，必須服從批準其設立的(de)黨組織的(de)領導，向其請示報告工作，并按照有(yǒu)關規定向歸口領導、管理(lǐ)單位黨組織請示報告。

　　第九條 接受歸口指導、協調或者監督的(de)單位黨組織，向上級黨組織請示報告一(yī)般應當抄送負有(yǒu)指導、協調或者監督職責的(de)單位黨組織。

　　負有(yǒu)指導、協調或者監督職責的(de)單位黨組織應當統籌所負責區域、領域、行(xíng)業、系統內(nèi)各單位黨組織的(de)請示報告工作，歸口統一(yī)向上級黨組織請示報告總體情況、牽頭事項完成情況等。

　　第十條 涉及跨區域、跨領域、跨行(xíng)業、跨系統的(de)重大事項，應當由有(yǒu)關黨組織向共同上級黨組織聯合請示報告。聯合請示報告應當明确牽頭黨組織。

　　黨政機(jī)關聯合請示報告的(de)，一(yī)般應當将上級黨政機(jī)關同時列為(wèi)請示報告對象。

　　第十一(yī)條 根據黨內(nèi)法規制度規定，黨的(de)決策議事協調機(jī)構和(hé)黨的(de)工作機(jī)關可(kě)以在其職權範圍內(nèi)接受下級黨組織的(de)請示報告并作出處理(lǐ)。

　　黨組織主要負責同志可(kě)以就全面工作或者某些方面工作接受下級黨組織請示報告；有(yǒu)關負責同志可(kě)以就分管領域工作接受下級黨組織請示報告，也可(kě)以受黨組織或者黨組織主要負責同志委托，就全面工作接受下級黨組織請示報告。

第三章(zhāng) 黨組織請示報告事項

　　第十二條 涉及黨和(hé)國(guó)家工作全局的(de)重大方針政策，經濟、政治、文化、社會、生态文明建設和(hé)黨的(de)建設中的(de)重大原則和(hé)問題，國(guó)家安全、港澳台僑、外交、國(guó)防、軍隊等黨中央集中統一(yī)管理(lǐ)的(de)事項，以及其他隻能由黨中央領導和(hé)決策的(de)重大事項，必須向黨中央請示報告。

　　第十三條 黨組織應當向上級黨組織請示下列事項：

　　（一(yī)）貫徹落實黨中央決策部署和(hé)上級黨組織決定中的(de)重要情況和(hé)問題，需要作出調整的(de)政策措施，需要支持解決的(de)特殊困難；

　　（二）重大改革措施、重大立法事項、重大體制變動、重大項目推進、重大突發事件、重大機(jī)構調整、重要幹部任免、重要表彰獎勵、重大違紀違法和(hé)複雜敏感案件處理(lǐ)等；

　　（三）明确規定需要請示的(de)重要會議、重要活動、重要文件等；

　　（四）重大活動、重要政策的(de)宣傳報道(dào)口徑，新聞宣傳和(hé)意識形态工作中的(de)全局性問題和(hé)不易把握的(de)問題；

　　（五）出台重大創新舉措，特别是遇到新情況新問題且無明文規定、需要先行(xíng)先試，或者創新舉措可(kě)能與現行(xíng)規定相沖突、需經授權才能實施的(de)情況；

　　（六）屬于自(zì)身職權範圍內(nèi)但事關重大或者特殊敏感的(de)事項；

　　（七）重大決策時存在較大意見分歧的(de)情況；

　　（八）跨區域、跨領域、跨行(xíng)業、跨系統工作中需要上級黨組織統籌推進的(de)重大事項；

　　（九）調整上級黨組織文件、會議精神的(de)傳達知悉範圍，使用上級黨組織負責同志未公開的(de)講話、音像資料等；

　　（十）其他應當請示的(de)重大事項。

　　下列事項不必向上級黨組織請示：屬于自(zì)身職權範圍內(nèi)的(de)日常工作；上級黨組織就有(yǒu)關問題已經作出明确批複的(de)；事後報告即可(kě)的(de)事項等。

　　第十四條 黨組織應當向上級黨組織報告下列事項：

　　（一(yī)）學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局的(de)重要情況；

　　（二）黨中央以及上級黨組織重要會議、重要文件、重大決策部署貫徹落實情況，習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況，上級黨組織負責同志交辦事項的(de)研究辦理(lǐ)情況；

　　（三）加強黨的(de)建設，履行(xíng)全面從嚴治黨責任，包括集中學(xué)習教育活動、意識形态工作、黨組織設置及隸屬關系調整、民主生活會、黨風廉政建設、落實中央八項規定精神、黨員幹部直接聯系群衆、巡視(shì)巡察整改、發現重大違紀違法問題等情況；

　　（四）全面工作總結和(hé)計劃；

　　（五）重大專項工作開展情況；

　　（六）重大敏感事件、突發事件和(hé)群體性事件應對處置情況；

　　（七）經濟社會發展中出現的(de)重要情況和(hé)重大輿情；

　　（八）本地(dì)區、本部門、本單位工作中具有(yǒu)在更大範圍推廣價值的(de)經驗做(zuò)法和(hé)意見建議；

　　（九）其他應當報告的(de)重大事項。

　　下列事項不必向上級黨組織報告：具體事務性工作；沒有(yǒu)實質性內(nèi)容的(de)表态和(hé)情況反映等。

　　第十五條 黨組織應當按照有(yǒu)關規定向上級黨組織報備下列事項：

　　（一(yī)）黨內(nèi)法規和(hé)規範性文件；

　　（二）領導班子(zǐ)成員分工；

　　（三）有(yǒu)關幹部任免；

　　（四）黨委委員、候補委員職務的(de)辭去(qù)、免去(qù)或者自(zì)動終止；

　　（五）其他應當報備的(de)重大事項。

　　第十六條 中央各決策議事協調機(jī)構、中央各部門、有(yǒu)關中央國(guó)家機(jī)關黨組（黨委）應當對本領域、行(xíng)業、系統內(nèi)請示報告的(de)具體事項提出明确要求、加強工作指導。

　　上級黨組織應當從實際出發，對下級黨組織請示報告中主題相近、內(nèi)容關聯的(de)同類事項歸并整合提出要求，促使請示報告精簡務實。

　　第十七條 黨組織應當根據本條例規定的(de)請示報告事項範圍和(hé)內(nèi)容，結合上級要求和(hé)自(zì)身實際，制定請示報告事項清單。

第四章(zhāng) 黨組織請示報告程序

　　第十八條 重大事項請示報告一(yī)般應當經黨組織領導班子(zǐ)集體研究或者傳批審定，由主要負責同志簽發或者作出。必要時應當事先報上級黨組織分管負責同志同意。

　　兩個以上黨組織聯合請示報告的(de)，應當協商(shāng)一(yī)緻後呈報。未取得一(yī)緻意見的(de)，應當對有(yǒu)關情況作出說明。

　　第十九條 向上級黨組織請示重大事項，必須事前請示，給上級黨組織以充足研判和(hé)決策時間。情況緊急來不及請示必須臨機(jī)處置的(de)，應當按照規定履職盡責，并及時進行(xíng)後續請示報告。

　　定期報告按照規定的(de)時間進行(xíng)。專題報告根據工作進展情況适時進行(xíng)，學(xué)習貫徹上級黨組織重要會議和(hé)文件精神的(de)專題報告應當注重反映落實見效情況，不得一(yī)味求快。對上級黨組織交辦的(de)重大事項，應當按照時限要求報告。突發性重大事件應當及時報告，并根據事件發展處置情況做(zuò)好續報工作。

　　第二十條 提出請示應當闡明請求事項及相關理(lǐ)由。報送請示應當一(yī)文一(yī)事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

　　對下級黨組織請示的(de)重大事項，受理(lǐ)黨組織如(rú)需以其名義再向上級黨組織請示的(de)，應當認真研究并負責任地(dì)提出處理(lǐ)建議，不得隻将原文轉請示上級黨組織。

　　第二十一(yī)條 上級黨組織收到請示後，一(yī)般由綜合部門提出拟辦意見報黨組織負責同志按照規定批辦。

　　黨政機(jī)關聯合提出的(de)請示，由上級黨組織牽頭辦理(lǐ)。

　　第二十二條 上級黨組織對受理(lǐ)的(de)緊急請示事項應當盡快辦理(lǐ)。有(yǒu)明确辦理(lǐ)時限要求的(de)應當在規定期限內(nèi)辦理(lǐ)完畢，确有(yǒu)特殊情況無法在規定期限內(nèi)辦理(lǐ)完畢的(de)，應當主動向下級黨組織說明情況。

　　第二十三條 請示的(de)答複一(yī)般應當堅持向誰請示由誰答複，特殊情況下受理(lǐ)請示的(de)黨組織可(kě)以授權黨組織有(yǒu)關部門代為(wèi)答複。

　　第二十四條 報告應當具有(yǒu)實質性內(nèi)容和(hé)參考價值，有(yǒu)助于上級黨組織了解情況、科(kē)學(xué)決策，力戒空洞無物、評功擺好、搞形式主義。報告應當簡明扼要、文風質樸，呈報黨中央的(de)綜合報告一(yī)般在5000字以內(nèi)，專項報告一(yī)般在3000字以內(nèi)，情況複雜、确有(yǒu)必要詳細報告的(de)有(yǒu)關內(nèi)容可(kě)以通過附件反映。

　　第二十五條 上級黨組織收到報告後，應當由綜合部門根據工作需要報送黨組織負責同志閱示。綜合部門可(kě)以将主題相同、內(nèi)容相近的(de)報告統一(yī)集中報送，或者摘要形成綜合材料後報送。

　　黨組織負責同志對報告作出批示指示的(de)，綜合部門應當及時按照要求辦理(lǐ)。

　　第二十六條 上級黨組織應當加強對報告的(de)綜合分析利用。對于有(yǒu)推廣價值的(de)典型經驗做(zuò)法，可(kě)以通過适當形式進行(xíng)宣傳；對于共性問題，應當予以重視(shì)并研究解決；對于有(yǒu)價值的(de)意見建議，應當認真研究吸收、推動改進工作。

　　第二十七條 重大事項請示報告工作存在可(kě)能影響公正辦理(lǐ)情形的(de)，有(yǒu)關人員應當回避。

第五章(zhāng) 黨組織請示報告方式

　　第二十八條 黨組織應當根據重大事項類型和(hé)緩急程度采用口頭、書面方式進行(xíng)請示報告。

　　第二十九條 重大事項請示報告适宜簡便進行(xíng)的(de)，可(kě)以采用口頭方式。對于情況緊急或者重大事項處理(lǐ)尚處于初步醞釀階段的(de)，可(kě)以采用口頭方式先行(xíng)請示報告，後續再以書面方式補充請示報告。

　　第三十條 口頭請示報告視(shì)情采用通話、當面、會議等方式。內(nèi)容較為(wèi)簡單或者情況十分緊急的(de)，可(kě)以采用通話方式；內(nèi)容較為(wèi)複雜或者情況敏感特殊的(de)，可(kě)以采用當面方式；內(nèi)容較為(wèi)正式或者涉及主體較多的(de)，可(kě)以采用會議方式。

　　口頭請示報告應當做(zuò)好記錄和(hé)資料留存，确保有(yǒu)據可(kě)查。

　　第三十一(yī)條 非緊急情況、重大事項處理(lǐ)處于相對成熟階段或者不适宜簡便進行(xíng)的(de)請示報告，應當采用書面方式。

　　第三十二條 書面報告視(shì)情采用正式報告、信息、簡報等方式。信息側重于報告重大突發事件，需要注意的(de)問題、現象和(hé)情況等，應當做(zuò)到及時高(gāo)效、權威準确。簡報側重于報告某方面工作簡要情況。

　　黨組織應當統籌用好書面報告方式，堅持“一(yī)事不二報”，一(yī)般不得就同一(yī)內(nèi)容使用多種方式重複報告。上級黨組織明确要求正式報告的(de)，不得以其他方式代替。

　　第三十三條 黨組織可(kě)以利用電話、文件、傳真、電報、網絡等載體開展請示報告工作。涉密事項應當按照有(yǒu)關保密規定執行(xíng)。

　　基層黨組織開展請示報告工作可(kě)以更加靈活便捷、突出實效。

第六章(zhāng) 黨員、領導幹部請示報告

　　第三十四條 黨員一(yī)般應當向所在黨組織請示報告重大事項。領導幹部一(yī)般應當向所屬黨組織請示報告重要工作。

　　黨員、領導幹部向黨組織請示報告個人有(yǒu)關事項，按照有(yǒu)關規定執行(xíng)。

　　第三十五條 黨員應當向黨組織請示下列事項：

　　（一(yī)）從事黨組織所分配的(de)工作中的(de)重要問題；

　　（二）代表黨組織發表主張或者作出決定；

　　（三）按照規定需要請示的(de)涉外工作交往活動；

　　（四）轉移黨的(de)組織關系；

　　（五）其他應當向黨組織請示的(de)事項。

　　第三十六條 黨員應當向黨組織報告下列事項：

　　（一(yī)）貫徹執行(xíng)黨組織決議以及完成黨組織交辦工作任務情況；

　　（二）對黨的(de)工作和(hé)領導幹部的(de)意見建議；

　　（三）發現黨員、領導幹部違紀違法線索情況；

　　（四）流動外出情況；

　　（五）其他應當向黨組織報告的(de)事項。

　　第三十七條 領導幹部應當向黨組織請示下列事項：

　　（一(yī)）超出自(zì)身職權範圍，應當由所在黨組織或者上級黨組織作出決定的(de)重大事項；

　　（二）屬于自(zì)身職權範圍但事關重大的(de)問題和(hé)情況；

　　（三）代表黨組織對外發表重要意見；

　　（四）因故無法履職或者離(lí)開工作所在地(dì)；

　　（五）其他應當向黨組織請示的(de)事項。

　　第三十八條 領導幹部應當向黨組織報告下列事項：

　　（一(yī)）學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，貫徹落實黨中央決策部署和(hé)黨組織決定中的(de)重要情況和(hé)問題；

　　（二）遵守政治紀律和(hé)政治規矩，堅決維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì)位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導情況；

　　（三）堅持民主集中制，發揚黨內(nèi)民主，正确行(xíng)使權力，參與集體領導情況；

　　（四）參加領導班子(zǐ)民主生活會和(hé)所在黨支部（黨小組）組織生活會情況；

　　（五）履行(xíng)管黨治黨責任，加強黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作以及遵守廉潔紀律情況；

　　（六）重大決策失誤或者應對突發事件處置失當，紀檢監察、巡視(shì)巡察和(hé)審計中發現重要問題，以及違紀違法情況；

　　（七）可(kě)能影響正常履職的(de)重大疾病等情況；

　　（八）其他應當向黨組織報告的(de)事項。

　　第三十九條 黨員、領導幹部按照規定采用口頭、書面方式進行(xíng)請示報告。黨組織應當及時辦理(lǐ)黨員、領導幹部的(de)請示事項，必要時可(kě)以對報告事項作出研究處理(lǐ)。

第七章(zhāng) 監督與追責

　　第四十條 黨組織應當将重大事項請示報告工作開展情況納入向上一(yī)級黨組織報告工作的(de)重要內(nèi)容。

　　第四十一(yī)條 黨組織應當建立健全重大事項請示報告工作督查機(jī)制，并将執行(xíng)請示報告制度情況納入日常監督和(hé)巡視(shì)巡察範圍。

　　第四十二條 黨組織應當将重大事項請示報告工作情況作為(wèi)履行(xíng)全面從嚴治黨政治責任的(de)重要內(nèi)容，對下級黨組織及其主要負責同志進行(xíng)考核評價。考核評價可(kě)以與黨風廉政建設責任制檢查考核、黨建工作考核等相結合，結果應當以适當方式通報。

　　第四十三條 建立健全糾錯機(jī)制，對于重大事項請示報告工作中出現的(de)主體不适當、內(nèi)容不準确、程序不規範、方式不合理(lǐ)等問題，上級黨組織應當及時提醒糾正，并将有(yǒu)關情況體現到考評通報中。

　　第四十四條 實行(xíng)重大事項請示報告責任追究制度，有(yǒu)下列情形之一(yī)的(de)，應當依規依紀追究有(yǒu)關黨組織和(hé)黨員、領導幹部以及工作人員的(de)責任，涉嫌違法犯罪的(de)，按照有(yǒu)關法律規定處理(lǐ)：

　　（一(yī)）違反政治紀律和(hé)政治規矩，擅自(zì)決定應當由黨中央決定的(de)重大事項，損害黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導的(de)；

　　（二）履行(xíng)領導責任不到位，對重大事項請示報告不重視(shì)不部署，工作開展不力的(de)；

　　（三）違反組織原則，該請示不請示，該報告不報告的(de)；

　　（四）缺乏責任擔當，推诿塞責、上交矛盾、消極作為(wèi)的(de)；

　　（五）搞形式主義、官僚主義，請示報告內(nèi)容不實、信息不準，造成嚴重後果的(de)；

　　（六）違反工作要求，不按規定程序和(hé)方式請示報告，造成嚴重後果的(de)；

　　（七）其他應當追究責任的(de)情形。

第八章(zhāng) 附則

　　第四十五條 各省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委，中央各決策議事協調機(jī)構，中央各部門，中央國(guó)家機(jī)關各部委黨組（黨委），應當緊密結合工作實際制定具體落實措施。

　　第四十六條 中央軍事委員會可(kě)以根據本條例，結合中國(guó)人民解放軍和(hé)中國(guó)人民武裝警察部隊的(de)實際情況，制定相關規定。

　　第四十七條 本條例由中央辦公廳負責解釋。

　　第四十八條 本條例自(zì)2019年(nián)1月31日起施行(xíng)。