人民網北(běi)京7月13日電（張文婷）農名工常年(nián)在外打拼十分艱辛，但黑心老闆惡意欠薪、克扣工資情況時有(yǒu)發生。為(wèi)保障廣大農名工根本利益，維護社會公平正義及和(hé)諧穩定，去(qù)年(nián)以來，人社部會同發展改革委、住房城鄉建設部等有(yǒu)關部門，建立實施了拖欠農民工工資“黑名單”制度，将拖欠工資違法失信用人單位列入黑名單，實行(xíng)聯合懲戒。近日，人社部公布了第一(yī)批拖欠農名工工資“黑名單”，涉及14家違法企業和(hé)6名違法人員。

6家違法企業欠薪上百萬

據人社部副部長(cháng)邱小平介紹，建立和(hé)實施拖欠農民工工資“黑名單”制度，加大對拖欠工資違法失信行(xíng)為(wèi)的(de)懲戒力度，是保障農民工工資支付的(de)一(yī)項重要舉措，是推進企業工資支付誠信體系建設的(de)重要內(nèi)容，也是健全源頭預防、動态監管和(hé)失信懲戒相結合的(de)工資支付制度保障體系的(de)重要手段。

2017年(nián)9月，人社部制定印發了《拖欠農民工工資“黑名單”管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，于今年(nián)1月1日起施行(xíng)。2017年(nián)11月，人社部與發展改革委、人民銀行(xíng)、住房城鄉建設部等30個部門和(hé)單位聯合簽署印發了《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有(yǒu)關人員開展聯合懲戒的(de)合作備忘錄》。

記者梳理(lǐ)此次公布的(de)欠薪“黑名單”發現，14家違法企業中，有(yǒu)一(yī)半以上企業欠薪上百萬，其中，重慶市(shì)中強建築勞務有(yǒu)限公司欠薪數額最大，共拖欠113名農名工工資共計高(gāo)達595.7萬元。

工程建設領域為(wèi)欠薪重災區 将建立建築工人服務信息平台

在公布的(de)“黑名單”中，不難發現，工程建設領域仍是農名工欠薪的(de)重災區，對此，住房城鄉建設部建築市(shì)場監管司副司長(cháng)衛明對記者表示，目前，各地(dì)住房城鄉建設主管部門積極協助人社部門查處建築市(shì)政工程領域拖欠農民工工資案件，2018年(nián)1-5月份共查處案件1萬餘件，清欠金額52.2億元。

與此同時，住房和(hé)城鄉建設部起草(cǎo)了《建築工人實名制管理(lǐ)辦法》，明确建築工人實名制管理(lǐ)的(de)內(nèi)容、各方職責和(hé)義務及有(yǒu)關要求，已印發各地(dì)征求意見。

針對建築工人，住房和(hé)城鄉建設部正在進行(xíng)全國(guó)建築工人服務管理(lǐ)信息平台的(de)建設工作，實時采集建築工人信息包括基本信息、技能、工資發放等，通過信息平台實現高(gāo)效管理(lǐ)，将“黑名單”信息在平台中納入，限制企業市(shì)場行(xíng)為(wèi)，落實聯合懲戒。目前，全國(guó)平台已基本完成平台開發，正在準備平台上線、平台與省市(shì)對接等工作。

衛明指出，住房和(hé)城鄉建設部持續保持對各類建築市(shì)場違法行(xíng)為(wèi)的(de)高(gāo)壓态勢，2018年(nián)一(yī)季度，各地(dì)住房城鄉建設主管部門共查處1300餘個項目存在各類建築市(shì)場違法行(xíng)為(wèi)，涉及建設單位1000餘家，施工企業800餘家。各地(dì)對這些存在違法行(xíng)為(wèi)的(de)建築企業和(hé)人員，分别采取了停業整頓、限制投标資格、沒收違法所得、責令停止執業、罰款等一(yī)系列行(xíng)政處罰或行(xíng)政管理(lǐ)措施。

列入“黑名單”的(de)企業和(hé)個人将“處處受限”

據邱小平介紹，按照暫行(xíng)辦法和(hé)合作備忘錄的(de)規定，被列入“黑名單”的(de)用人單位及其有(yǒu)關人員，不僅要受到人社行(xíng)政部門的(de)行(xíng)政處罰，“黑名單”信息還将推送至國(guó)家信用信息共享平台，由相關部門按照有(yǒu)關規定，對這些違法單位和(hé)個人在政府資金支持、政府采購、招投标、生産許可(kě)、資質審核、融資貸款、市(shì)場準入、稅收優惠、評優評先等方面實施聯合懲戒，使他們(men)在全國(guó)範圍內(nèi)“一(yī)處違法、處處受限”，提高(gāo)失信違法成本。

通過施行(xíng)“黑名單”管理(lǐ)和(hé)多部門聯合懲戒，對拖欠工資違法行(xíng)為(wèi)形成有(yǒu)力震懾，有(yǒu)利于進一(yī)步增強用人單位的(de)守法誠信意識，促進用人單位依法規範用工，更好維護廣大農民工合法權益。邱小平透露，下一(yī)步，各地(dì)人力資源社會保障部門将符合條件的(de)用人單位和(hé)有(yǒu)關人員及時列入“黑名單”。

同時，加快向信用信息共享平台推送“黑名單”信息的(de)頻次，人社部和(hé)省級人力資源社會保障部門至少每季度推送一(yī)次。通過實施跨部門聯合懲戒，使用人單位及有(yǒu)關人員“不願違法、不敢違法”。

附：第一(yī)批欠薪“黑名單”